Изменения закона вызвало разногласия...

Новости здравоохранения 2012 Июль Изменения закона вызвало разногласия...

Изменения закона вызвало разногласия у фармацевтов и врачей



Президент России подписал акт относительно внесение изменений в ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, предоставление услуг по государственным и муниципальным нуждам"(http://www.triodveri.com/). В документе указывается, что когда предметом открытого электронного аукциона является поставка лекарств, то в документации об этом аукционе в электронной форме обязательно должно содержаться указание международных наименований или наименований химических. Исключением являются лекарственные средства, что включат в перечень лексредств, размещение заказа на поставку каких для нужд заказчиков идет по торговым наименованиям. Утверждаться перечень будет в установленном Правительством порядке. Поправки к закону позволяют создавать конкурентную среду, прозрачные условия на аукционах. Изменения в законе позволяют производителям и дистрибьюторам без ограничений поставлять фармацевтические препараты.

Озабоченность в поправке вызывает формулировка об аукционах, что по решению заказчика проводят в форме конкурса или в электронном виде. Компания, производящая отвечающий требованиям продукт, не сможет на сто процентов убедиться, что до нее дойдут вести о конкурсе, если тот не будет открытым. Новыми поправками к Закону начисто исключается поручительство. Теперь компаниям предлагают два способа обеспечения: это банковская гарантия или залог денежных средств. Для стабильных, зарекомендовавших себя компаний такая ситуация не критична.

Управление ФАС России высказывает удовлетворение данными поправками. Договор поручительства оставался не работающей схемой, ведь большой процент этого обеспечения сопровождался мошенничеством, потому в случае неисполнения договора заказчик не мог взыскивать денежные средства с исполнителя.

Критику производителей, а также поставщиков повлекло ужесточение требований к участникам: наличие опыта исполнения контрактов по поставками одноименных товаров (должно быть два контракта), при чем стоимость каждого составляет не менее двадцати процентов начальной стоимости. Ведение учета контрактов, исполненных за последние годы - также новое требование. Это может воспрепятствовать компаниям-производителям, более трех лет поставляющих продукцию через дистрибьюторов, и теперь решившим принять участие в таком аукционе самостоятельно. Такие компании не могут соответствовать обновленным требованиям и не допускаются к аукциону.

Озабоченность медиков новым документом вызывает разногласия. Этот закон, по мнению врачей, является очередным принятием чиновниками поправок без привлечения к обсуждению практикующих врачей. Стационары и поликлиники теперь завалят дешевыми дженериками, не прошедшими мировых авторитетных исследований. Некоторые врачи отмечают и возможную коррупционную составляющую закона, предполагающего наличие списков лекарственных средств, что можно закупить по торговым наименованиям.